Коды ДК согласно Единому закупочному словарю

23 жовтня 2021
1240
Середній бал: 5 із 5

Закупка начинается с определения потребности заказчика, предусматривающего применение классификации предмета закупок. Нет ни одного документа заказчика, который бы не требовал при проведении закупки указания предмета закупки и его кода. Поэтому заказчикам необходимо уметь правильно определять не только предмет закупки, но и код закупки. Держите под рукой автоматизированный Единый закупочный словарь с онлайн-поиском. А для новичков в закупках — разъяснение, что такое классификатор ДК 2015.

Автоматизированный Единый закупочный словарь поможет вам быстро определить код предмета закупки.

Единый закупочный словарь Украины

Для чего нужен классификатор ДК 2015 

В соответствии со ст. 164-14 КУобАП нарушения порядка определения предмета закупки, в соответствии с которым также должен быть определен код предмета закупки, влекут за собой наложение штрафа на служебных (должностных), уполномоченных лиц заказчика в размере 1 700 грн.

Кого, за що і на скільки штрафують в закупівлях

Чтобы этого не случилось, рассмотрим, как правильно определить код предмета закупки.

Напомним, что предмет закупки — это товары, работы или услуги, которые закупаются заказчиком в рамках единой процедуры закупки или в рамках проведения упрощенной закупки, по которым участникам разрешается подавать тендерные предложения / предложения или предложения на переговорах (в случае применения переговорной процедуры закупки). Предмет закупки определяется заказчиком в порядке, установленном Минэкономики, с применением Единого закупочного словаря (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закона).

Порядок определения предмета закупки утвержден приказом Минэкономики от 15.04.2020 № 708 (далее — Порядок). Этот Порядок устанавливает правила определения заказчиком предмета закупки в соответствии с Законом и с применением показателей цифр основного словаря национального классификатора Украины ДК 021: 2015 «Единый закупочный словарь», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Украины от 23 декабря 2015 года № 1749 (далее — Единый закупочный словарь).

Именно Единый закупочный словарь в разговорном языке нередко называют «Классификатор ДК 021 2015», «ДК 21 2015», «классификатор закупок», «Единый классификатор закупок» и т. п.  

Закупка начинается с обнародования годового плана закупки, который должен содержать название предмета закупки с указанием кода по Единому закупочному словарю (в случае деления на лоты такие сведения должны указываться по каждому лоту), а также названия соответствующих классификаторов предмета закупки и частей предмета закупки (лотов) (при наличии).

Поэтому, независимо от того, что закупается — товар, работа или услуга, заказчик должен указать код Единого закупочного словаря.

Единый закупочный словарь предназначен для стандартизации описания в договорах (контрактах) предмета закупок, обеспечения большей прозрачности процедур закупок товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств, создание эффективной конкурентной среды в сфере государственных закупок, а также поддерживания участия отечественных субъектов хозяйствования в торгах за пределами Украины.

Структура ДК 2015

Он состоит из основного и дополнительного словарей.

Основной словарь Единого закупочного словаря устанавливает коды и названия продукции и услуг, которые могут быть предметом закупок.

Дополнительный словарь устанавливает коды и описания назначения или дополнительных характеристик продукции и услуг, которые уточняют предмет закупки.

В основном и дополнительном словарях названия продукции и услуг — предметов закупок, а также описания их назначения или дополнительных характеристик имеют английские эквиваленты. Таким образом Единый государственный закупочный словарь Украины сгармонизирован с европейским словарем закупок Common Procurement Vocabulary (CPV).
Благодаря этому иностранные участники могут участвовать в украинских тендерах, как и отечественные участники — в тендерах европейских стран. А от закупщиков можно услышать выражение «cpv код предмета закупки».
 

 

В соответствии с Порядком предмет закупки товаров и услуг определяется заказчиком по показателю четвертой цифры Единого закупочного словаря.

Основной словарь базируется на системе кодов, которые имеют иерархическую структуру и состоят из девяти цифр; группы цифр, в свою очередь, соответствуют наименованию, которое описывает товары, работы и услуги, представляющие предмет контракта.

Код состоит из 8 цифр, сгруппированных таким образом:

первые две цифры определяют раздел (XX000000 - Y);
первые три цифры определяют группу (XXX00000 - Y);
первые четыре цифры определяют класс (XXXX0000 - Y);
первые пять цифр определяют категорию (XXXXX000 - Y).

Последние три цифры кода дают большую степень детализации в пределах каждой категории.

Девятая цифра — контрольная.

Дополнительный словарь содержит более детальное описание предмета. Он базируется на системе буквенно-цифровых кодов, которым соответствует формулировка, позволяющая детализировать характер или назначение товаров.

Как определить код предмета закупки по ДК 021: 2015

Внимание! В электронной системе закупок (ЭСЗ) технически реализована возможность использовать только основной словарь. Поэтому в системе заказчик не сможет указать код дополнительного словаря, но сможет его указать в своих документах, что поможет ему решать некоторые вопросы с определением предмета закупки.

Например, если заказчик закупает услугу по аренде легкового автомобиля и при этом он имеет собственного водителя, то может указать код основного словаря 60170000-0 Прокат пассажирских транспортных средств с водителем (60171000-7 Прокат легковых автомобилей с водителем) и в то же время указать код дополнительного словаря PB04-7 Без водителя.

В ЭСЗ заказчик должен будет указать только код по показателю четвертой цифры Единого закупочного словаря 60170000-0 Прокат пассажирских транспортных средств с водителем.

Также следует учитывать важные нюансы, а именно то, что цифра «0» при определении по показателю четвертой цифры Единого закупочного словаря размещается как 5-8-я цифра кода. Если цифра «0» стоит 4-й цифрой в коде, значимыми являются первые три цифры, которые означают показатель 3-й цифры — группу, а не класс.

Таким образом, если 4-й цифрой в коде является цифра «0», класс в коде отсутствует.

⭐️ Фахівець з публічних закупівель — 2022 ⭐️

В случае если предмет закупки отсутствует в иерархической структуре Единого закупочного словаря соответствующего Порядка кода, в электронной системе закупок технически реализована возможность выбора заказчиком показателя «99999999-9 — Не определен».

Например, 22600000-6 Чернила. В этом случае заказчиком выбирается показатель «99999999-9 — Не определен».

Что касается определения предмета закупок работ, то Порядком не предусмотрено указание соответствующего кода Единого закупочного словаря при определении закупки работ. Однако пунктом 13 Порядка размещения информации о публичных закупках, утвержденного приказом Минэкономики от 11.06.2020 № 1082, предусмотрено, что при заполнении информации в ЭСЗ указывается код по показателям второй – пятой цифр Единого закупочного словаря для определения предмета закупки работ.

Таким образом, при определении предмета закупки работ заказчики руководствуются Порядком, а при размещении и обнародовании информации в ЭСЗ указывается код по показателям второй – пятой цифр Единого закупочного словаря.

Определение кода Единого закупочного словаря — важный аспект закупочной деятельности, ведь от него зависит не только определение предмета закупок, но и его деление.

Напомним, что Закон о публичных закупках устанавливает, что заказчик не имеет права делить предмет закупки на части в целях избежания проведения процедуры открытых торгов / упрощенных закупок или применения данного Закона, в частности положений, касающихся открытых торгов с публикацией на английском языке.

Таким образом, заказчики должны в совершенстве ориентироваться в Едином закупочном словаре и учитывать правила определения предмета закупок. Поэтому сохраните себе данную статью как инструкцию в закладках, а для точного определения кода предмета закупки пользуйтесь Единым закупочным словарем с поиском, который содержится в начале статьи.

logo