Методы определения ожидаемой стоимости предмета закупки

11 травня 2021
136
Середній бал: 5 із 5

Предметов закупок много. Каждый из них имеет свои особенности, которые влияют на его ожидаемую стоимость. Как их определить?

Трудно установить способ расчета ожидаемой стоимости, который заказчики применяли бы ко всем предметам закупок.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 9 Закона о публичных закупках уполномоченный орган разработал Примерную методику определения ожидаемой стоимости предмета закупки и утвердил ее приказом от 18.02.2020 № 275 (далее — Примерная методика). Заказчики применяют Примерную методику, чтобы определить ожидаемую стоимость предмета закупки товаров, работ и услуг, которые закупают по закону о публичных закупках.

В ней конкретизированы методы определения ожидаемой стоимости, а именно:

  • расчет методом сравнения рыночных цен;
  •  расчет на основе закупочных цен предыдущих закупок;
  •  расчет ожидаемой стоимости товаров/услуг, в отношении которых действует государственное регулирование цен и тарифов;
  •  расчет ожидаемой стоимости работ.

Как определить предмет закупки: 6 ключевых акцентов

Расчет методом сравнения рыночных цен

Основным методом для товаров широкого потребления является метод сравнения рыночных цен.

Метод сравнения рыночных цен — это метод определения ожидаемой стоимости товара на основании данных рынка:

  • общедоступной открытой ценовой информации;
  •  информации из полученных коммерческих предложений;
  •  информации из прайс-листов на момент изучения рынка

Точность полученных расчетов ожидаемой стоимости зависит от достоверности используемой ценовой информации.

Порядок получения ценовой информации по товарам:

  1.  Осуществляем поиск, сбор и анализ общедоступной ценовой информации, данные берем из любых источников, а именно:
  •  в Интернет-сети в открытом доступе, в т.ч. на сайтах производителей и/или поставщиков соответствующей продукции, специализированных торговых площадках, в электронных каталогах, рекламе, прайс-листах, в системе электронных закупок ProZorro и на аналогичных торговых электронных площадках;
  •  в специализированных изданиях, выпускаемых в печатной и электронной форме или размещихся в сети Интернет (в случае их наличия);
  •  биржевые котировки мировых, региональных, местных и профильных бирж (в случае биржевого товара);
  •  в специализированных информационно-аналитических изданиях;
  •  в официальных статистических изданиях, в т.ч. иностранных.

  1.  Направляем не менее 3-х письменных коммерческих запросов (по электронной почте) производителям, официальным представителям и дилерам, поставщикам конкретного товара.

Прежде всего необходимо направлять коммерческие запросы производителям товаров и лидерам рынка. Они должны содержать информацию о полной характеристике товара (марка, чертежи, размер, ДСТУ, ГОСТ, технические условия, тип, сорт, категория, артикул, емкость, плотность, тип упаковки (тара), год выпуска техники и оборудования), необходимом количестве, графике поставок, условиях поставки, условиях оплаты и системе предоставления скидок, гарантийном сроке и тому подобное.

Сбор информации не влечет за собой никаких обязательств заказчика. Качество товара должно соответствовать действующим нормативным документам и документам на изготовление. При использовании унифицированных профилей товаров запросы делать как по профилям, так и по конкретным товарам, которые входят в профиль.

Информация, получена из Интернет-сети или в электронной переписке, распечатывается и подшивается к отчету о расчете ожидаемой стоимости товара.

ВНИМАНИЕ! Анализ рынка (расчеты и полученные материалы с ценовой информацией) должны оформляться в виде отчетов, аналитических записок или протоколов и храниться вместе с другой документацией к тендеру.

Для проведения расчета ожидаемой стоимости методом сравнения рыночных цен необходимо

  1. Привести все цены, которые были получены из вышеупомянутых источников информации, к единым условиям, в т.ч. валюты, условий поставки, условий оплаты и тому подобное.
  2.  Из массива ценовых данных (минимум 3 цены) отбросить при необходимости аномально низкую и аномально высокую цены, которые объективно выпадают из диапазона. В случае если после отбрасывания аномальных цен осталось менее 3 ценовых предложений, переходим ко второму методу — Методу расчета ожидаемой стоимости на основании закупочных цен прошлых периодов.

В этом случае данные сначала приводят к цене поточного уровня по формуле:

                                               Цт.п. = Цп.п. × kи.ц.,

где:

Цт.п. — цена текущего периода;

Цп.п. — цена прошлого периода;

kи.ц. — коэффициент индекса цен за период от последней закупки до расчета ожидаемой цены

⚡️ Аудиторы будут проверять, как заказчики формируют ожидаемую стоимость

Коэффициент индекса цен рассчитывается по такой формуле:

                                      k и.ц. = I (t+1) х…..I (t-1) / 100,

где:

kи.ц. — коэффициент индекса цен за период от последней закупки до расчета ожидаемой цены;

І — индекс цен производителей продукции по видам промышленной деятельности в процентах к предыдущему месяцу, рассчитанный Госстатом Украины, или индекс потребительских цен.

I (t+1 ) — индекс цен месяца, следующего за месяцем проведения последней закупки;

I (t-1 ) — индекс цен месяца, предыдущего к месяцу расчета ожидаемой цены

Для расчетов используются помесячные Индексы статистики, поэтому в формулу нужно подставить Индексы за все месяцы, начиная со следующего за месяцем проведения закупки и заканчивая месяцем, предыдущим до месяца расчета ожидаемой стоимости.

По возможности необходимо рассчитать коэффициент индекса цен, использовав несколько индексов статистики.

3. Определить ожидаемую цену за единицу товара как среднеарифметическое значение массива полученных данных.

                                               Цед = (Ц1 + … + Цк)/К,

где:

Цед — ожидаемая цена за единицу товара;

Ц1, Цк — цены, полученные с открытых источников информации;

К — количество цен, полученных с открытых источников информации.

4. Ожидаемую стоимость предмета закупки определить как произведение ожидаемой цены за единицу товара на количество товара по следующей формуле:

                                                     ОСмрц = Цед × V,

где:

ОСмрц — ожидаемая стоимость по методу рыночных цен;

Цед — ожидаемая цена за единицу товара;

V — количество (объем) товара, который закупают.

Бумага для печати, А4, 80 г/м², класс A, 450 лист., белый — 8 00 уп. (Источник: ROZETKA)

Бумага офисная Xerox Premier A4 80 г /м2 класс А белая 450 листов – 97 грн./уп. (Источник: ПАПІРУС)

Бумага офисная Double A, A4, 80г/м2, 450 лист., класс A – 125,00 грн./уп.

Бумага офисная Double A, A4, 80г/м2, 450 лист., класс A – 156 грн./уп. (Источник: ОФІСМЕН)

Офисная бумага NIVEUS SUPERIOR, А4, класс A, 80г/м2, 450 лист. – 120 грн./уп.

  1.  (97+125+156+120)/4= 124,50 грн.
  2.  124,5 *800= 99 600,00 грн. – ожидаемая стоимость

Расчет на основании закупочных цен предыдущих закупок

По этому методу ожидаемую стоимость определяют, если:

  • на рынке определенного товара или услуг ограничена конкуренция;
  •  невозможно получить достаточную информацию об актуальных рыночных ценах

В таком случае заказчики берут за основу цены собственных предыдущих закупок и заключенных договоров идентичного/аналогичного предмета закупки, а также цены похожих закупок прошлых периодов из системы Prozorro, приведенные к единым условиям. А при расчете учитывают индекс инфляции, изменение курсов иностранных валют, если в цене товара/услуги есть в наличии валютная составляющая.

Например, для расчета ожидаемой стоимости товаров украинского происхождения

                                           ОВи= V * Цм.п. х ki,

где:

ОВи — ожидаемая стоимость на основании закупочных цен прошлых периодов

V — объем товаров/услуг

Цп.п. — цена прошлого периода

kи — коэффициент индексации

I (t+1 ) - індекс цін місяця наступного за місяцем проведення останньої закупівлі
  I (t-1 ) -    індекс цін місяця попереднього до місяця розрахунку очікуваної ціни

logo