Уполномоченный орган по вопросам публичных закупок: функции, о которых должен знать заказчик

21 червня 2021
42
Середній бал: 5 із 5
експерт, юрист-практик

Если вы только начинаете свою карьеру в публичных закупках, вникайте в информацию внимательно и постепенно. Сейчас предлагаем вам разобраться в функциях уполномоченного органа по публичным закупкам, ведь именно он реализует государственную политику в сфере закупок в Украине.

Важной составляющей функционирования системы публичных закупок является Уполномоченный орган.

Уполномоченный орган по вопросам закупок в Украине — это Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины (Минэкономики), основные функции которого определены Законом «О публичных закупках» и постановлением КМУ от 20.08.2014 г. № 459 (в редакции постановления КМУ от 17.02.2021 г. № 124).

Уполномоченный орган осуществляет регулирование и реализует государственную политику в сфере закупок в рамках установленных законодательством полномочий.

Кого, за что и на сколько штрафуют в закупках

Функции Уполномоченного органа в сфере публичных закупок

Согласно статье 9 Закона Украины «О публичных закупках» (далее — Закон) от 25.12.2015 № 922- VIII, в редакции Закона от 19.09.2019 № 114-IX с последующими изменениями основными функциями Уполномоченного органа являются:

  • разработка и утверждение нормативно-правовых актов, необходимых для выполнения Закона и регулирования государственной политики в сфере закупок;
  • анализ функционирования системы публичных закупок;
  • подготовка и представление не поздне 1 апреля года, следующего за отчетным бюджетным годом, в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины и Счетную палату ежегодного отчета с анализом функционирования системы публичных закупок (о количественных и стоимостных показателях закупок в разрезе процедур и предметов закупок, уровне конкуренции, количестве жалоб), а также обобщенную информацию о результатах осуществления контроля в сфере закупок;
  • обнародование ежегодного отчета на официальном веб-сайте Уполномоченного органа;
  • обобщение практики проведения закупок, в том числе международной;
  • изучение, обобщение и распространение мирового опыта в сфере закупок;
  • обеспечение функционирования веб-портала и информационного ресурса Уполномоченного органа;
  • наполнение информационного ресурса Уполномоченного органа;
  • взаимодействие с общественностью по вопросам усовершенствования системы публичных закупок;
  • организация совещаний и семинаров по вопросам закупок;
  • международное сотрудничество в сфере закупок;
  • разработка и утверждение:
  • примерной тендерной документации;
  • примерного положения об уполномоченном лице;
  • примерного положения о тендерном комитете;

  • примерной методики определения ожидаемой стоимости предмета закупки;
  • примерной методики определения стоимости жизненного цикла;
  • порядка определения предмета закупки;
  • порядка размещения информации о публичных закупках;
  • особенностей закупок по рамочным соглашениям и их заключениЕ;
  • форм и требований к обеспечению тендерного предложения/предложения;
  • порядка организации тестирования уполномоченных лиц;
  • перечня формальных ошибок.
  • предоставление обобщенных ответов рекомендательного характера по применению законодательства в сфере закупок;
  • предоставление бесплатных консультаций рекомендательного характера по вопросам закупок на информационном ресурсе Уполномоченного органа;
  • сотрудничество с органами государственной власти и общественными организациями по предотвращению проявлений коррупции в сфере закупок;
  • информирование общественности о политике и правилах осуществления публичных закупок;
  • авторизация электронных площадок и принятие решения об отключении авторизованных электронных площадок от электронной системы закупок;
  • рассмотрение обращений по определению и/или созданию централизованных закупочных организаций;
  • разработка совместно с другими органами методологий по особенностям осуществления закупок в разных сферах и их обнародование на информационном ресурсе Уполномоченного органа.

В соответствии с Законом Уполномоченным органом создан Информационный ресурс, который направлен на распространение информации по применению законодательства, а также эффективную реализацию государственной политики в сфере закупок.

Информационный ресурс содержит рубрики: политика, международная деятельность, консультации по вопросам закупок, нормативная база и другие.

Для выполнения возложенных на него функций Уполномоченный орган имеет право осуществлять действия и принимать предусмотренные законодательством меры, в частности:

  • привлекать в установленном порядке специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями), ученых, представителей институтов гражданского общества (по согласию) к рассмотрению вопросов, относящихся к его компетенции;
  • получать бесплатно от министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимые для выполнения возложенных на него задач информацию, документы и материалы, в частности от органов государственной статистики - статистическую информацию, в том числе по результатам деятельности оборонно-промышленного комплекса;
  • созывать совещания, создавать комиссии и рабочие группы, проводить научные конференции, семинары и прочие публичные мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции;
  • пользоваться соответствующими информационными базами данных государственных органов и другими техническими средствами.

    В процессе выполнения возложенных на него задач Минэкономики взаимодействует в установленном порядке с другими государственными органами, консультативными, совещательными и другими вспомогательными органами, объединениями граждан, профсоюзами и организациями работодателей, соответствующими органами иностранных государств и международных организаций, а также с предприятиями, учреждениями и организациями.

    Приказы, изданные в рамках полномочий Уполномоченного органа, обязательны для исполнения центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, местными госадминистрациями, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности и подчинения.

     

    Вы получите ➡️Обучение в удобном онлайн-формате ➡️ Видеолекции от ведущих экспертов ➡️Сертификат о повышении квалификации от Юридического университета Ярослава Мудрого
    logo