Головний розпорядник пообіцяв виділити кошти: чи можна оголошувати торги

27 травня 2019
10
Середній бал: 5 із 5

Запитання

У кошторисі замовника на закупівлю продуктів харчування передбачені бюджетні призначення на суму 150 тис. грн. Однак річна потреба у таких продуктах становить 220 тис. грн. На запит замовника головний розпорядник бюджетних коштів пообіцяв виділити ще 70 тис. грн. Чи може тепер замовник оголосити відкриті торги на очікувану вартість предмета закупівлі 220 тис. грн?

Відповідь

⚡️ Які помилки з оскарження висновку аудиторів допускають замовникиЗакон не забороняє оголошувати процедуру закупівлі на очікувану вартість предмета закупівлі, якщо у замовника де-факто немає такої суми. Тож оголосити процедуру закупівлі і провести її замовник може. Проте, якщо такий замовник є бюджетною установою, він не повинен укладати договір про закупівлю на суму коштів, яких у нього немає. Інакше порушить бюджетне законодавство — візьме бюджетні зобов’язання, брати які не має права.

Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами (ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України; БК). Зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань, не вважають бюджетними. Вони не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є порушенням бюджетного законодавства (ч. 4 ст. 48 БК).

До того ж бюджетні зобов’язання за договором про закупівлю потребують їх реєстрації у Державній казначейській службі України. Якщо замовник укладе договір про закупівлю без затверджених йому асигнувань — казначеї матимуть правові підстави відмовити у реєстрації цих зобов’язань. Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України урегульований наказом Мінфіну від 02.03.2012 № 309.

Отже, замовник може оголосити процедуру закупівлі на суму коштів, якщо він знає, що їх йому виділять до завершення такої процедури. Однак він має розуміти, чи будуть у нього кошти на момент укладення договору і взяття зобов’язань за договором. Якщо ні — це може нівелювати всю роботу з підготовки і проведення тендера.

УВАГА!

Бути у курсі подій та законодавчих оновлень стало ще легше! Підписуйтесь на наш FB та читайте важливі новини від порталу «Держзакупівлі» першими.